На какие пункты следует обязательно обратить внимание при составлении договора аренды, на какую плату рассчитывать и что делать, если на участки посягают мошенники, рассказывает старший юрист Адвокатского объединения «Летрадо» Евгений Даниленко.
Для украинцев земля всегда была ценным и востребованным активом, а аренда паев — вопрос, который касается практически каждого второго хозяина. Несмотря на то, что распределение состоялось десятки лет назад и законодательная база сформирована, до сих пор возникают вопросы, связанные с использованием пая.
Согласно данным Госгеокадастра, 27,7 млн га земель сельскохозяйственного назначения (68% всех с/х земель) являются земельными долями или так называемыми паями. В 1995 году Указом Президента «О порядке распределения земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям» от 08.08.1995 г. №720/95 было определено паевание земель. В соответствии с этим, пай является условным участком земли, который имеет свой размер, определенный в гектарах и даже денежную оценку, но без выделения участка земли в натуре, на местности.
На какие пункты следует обязательно обратить внимание при составлении договора аренды?
- Информация об арендодателе и номер сертификата на пай, кем он выдан и дата выдачи, также информация об арендаторе.
- Размер участка, который указывается в условных кадастровых гектарах. Также приводится информация о кадастровых и другие характеристиках земельного участка, а к договору прилагается кадастровый план, на котором можно определить место нахождения доли (пая).
- Срок договора аренды (не может превышать 50 лет, на практике заключается на 1-5 лет).
- Плата за аренду (размер, индексация в зависимости от уровня инфляции, формы платежа (денежная или натуральная), сроки и порядок внесения и пересмотра).
- Целевое назначение (пашня), условия использования и сохранения качества земли (например, нельзя много лет подряд высаживать культуры, сильно истощают почву: рапс, подсолнечник и другие).
- Условия возврата земельного участка арендодателю (при несоблюдении договоренностей пай может быть возвращен досрочно).
- Какие могут быть установлены ограничения и обременения по использованию земельного участка (важно указать, находится ли участок в залоге, установлены ли другие ограничения по ее использованию).
- Сторона (арендодатель или арендатор), которая несет ответственность за случайные повреждения или уничтожения объекта аренды или его части.
- Указывается, что пай передается в аренду для сельскохозяйственных нужд.
- Прописывается ответственность сторон.
По соглашению сторон в договоре могут быть прописаны и другие условия, например, страхование.
Что определяет стоимость аренды участка?
Что касается стоимости аренды участка, то согласно Налоговому кодексу Украины, арендная плата должна быть не менее 3% нормативной денежной оценки земельного участка, значение которой ежегодно на коэффициент индексации, определяемый в соответствии с законодательством. По состоянию на 2016 год, агробизнес поднял арендную плату по паям в среднем до 2400 гривен за гектар. Уточним, что средняя плата за гектар зависит от множества факторов. Чаще всего она зависит от общей площади земли, места расположения земельного участка, а также от степени плодородия почвы.
Стоит отметить, что арендная плата за землю может выплачиваться не только деньгами, но и урожаем, сельхозпродукцией или услугами, прописано в ст. 22 Закона Украины № 161 «Об аренде земли».
Что делать, если арендатор платит меньше, чем указано в договоре или не платит вообще?
Без проволочек подавать в суд иск против арендатора о взыскании задолженности по договору аренды пая. Дополнительно, можно предъявить требование о расторжении договора аренды пая (если есть другие желающие его арендовать).
Также следует всегда помнить о том, что довольно часто возникают ситуации, когда недобросовестные арендаторы сдают свое право аренды третьему лицу на ненадлежащих условиях. Такое «сотрудничество» в большинстве случаев приводит в суд.
Чтобы не оказаться заложником такой ситуации, потенциальному субарендатору нужно внимательно изучить все условия договора субаренды, касающиеся сроков его действия и возможностей досрочного расторжения. Для большей надежности, основное соглашение субаренды должно содержать ответ собственника на запрос арендатора с просьбой разрешить субаренду.
Этот пункт касается и арендодателей при заключении договора. Арендодателю следует внимательно читать договор аренды пая и настаивать на исключении из него положений, которые предоставляют арендатору право сдавать пай в субаренду третьему лицу. Если иное не определено договором, такая передача возможна только с согласия арендодателя. Если, вопреки условиям договора и законодательства, такая передача права аренды без согласия арендодателя состоялась, то это является основанием для расторжения договора.
Передача права аренды третьему лицу не является основанием для освобождения арендатора от уплаты арендной платы. Это возможно только в случае замены стороны в обязательстве по уплате арендной платы, которое, опять же, возможно только с согласия арендодателя. Если договором аренды не было предусмотрено согласия арендодателя на эти действия, то они являются незаконными и могут быть основанием для признания соответствующих договоров (субаренды, перевода обязательств должника и т.д.) недействительными, расторжении договора аренды и взыскании с арендатора задолженности по уплате арендной платы.
Что делать, если договор продлен или заключен без согласия собственника?
Незаконным является и заключение договора без согласия арендодателя, даже в случае, когда ранее арендатор уже пользовался земельным участком этого же арендодателя по договору.
Такая противоправная ситуация сложилась у истицы с Боровского района, Харьковской области, которая обратилась в суд с иском о признании недействительным договора аренды земли. Она указала, что между ней и агрофирмой был заключен договор аренды земельного участка, срок действия которого истек в январе. Но весной того же года истице стало известно, что существует зарегистрированный в Боровском отделе регистрации новый договор аренды земли сроком на 10 лет между ней и агрофирмой. Поняв, что ее подпись в договоре подделали — обратилась в суд.
По факту подделки подписи в договоре, истица сообщила прокурора Боровского района. Почерковедческая экспертиза подтвердила, что подпись в договоре аренды земли сделано не истицей, а другим лицом. Таким образом, агрофирма не получила права пользования земельным участком на правах аренды и незаконно пользовалась ею.
Руководствуясь ст. 10,11,209,212,214-215,218 ГПК Украины ГПК Украины на основании ст. 626,629,638,640 ГК Украины, ст. 125,152,158 ЗК Украины, ст. 15,18 Закона Украины «Об аренде земли», суд решил признать недействительным договор аренды земли между истицей и агрофирмой. Также было возбуждено уголовное дело по ст. 358 ч.1 УК Украины по факту подделки подписи.
Как арендуются невостребованные участки?
Стоит отметить, что в практике также нередки случаи аренды не истребованных земельных участков, которые не были распределены между собственниками.
Такие договоры аренды заключаются с сельскими, городскими советами, органами исполнительной власти, поскольку такие наделы остались в их компетенции. Но в таком случае есть риск заключить договор аренды на один и тот же пай с различными арендодателями.
Судебная практика показывает, что существуют ситуации, в которых решается спор о действительности заключенных договоров. Например, был почти одновременно заключен договор на один участок между: сельским советом с другом арендатором, и районной государственной администрацией с другим.
Для безопасной аренды нераспределенного пая нужно тщательно проверять, в чьей именно компетенции находится право его аренды. Местные советы (в частности, сельские) имеют право сдавать в аренду нераспределенные паи, которые находятся в пределах населенного пункта (например, села). Госадминистрации — за пределами населенных пунктов. Если есть сомнения, где именно находится пай, то можно проверить эту информацию с помощью кадастровой карты (если участку присвоен кадастровый номер) и/или с помощью запросов к соответствующей сельсовета, администрации и управления Держгеокадастру (быв. — земресурсов). От знания, где именно находится пай — в пределах или за пределами населенного пункта, зависит то, имеет соответствующий орган полномочия заключения договора или нет.